彭水县展开了百日执法联合整治大行动，有关职能部门24小时持续执法、十分辛苦，不给违法者任何踹息之机，然相互配合的力度仍需强化，能否斩断非法采石、加工利益链，还采石市场合法有序仍然是悬念重重！

彭水百日执法联合整治大行动

11月26日开始，彭水县展开了百日执法联合整治大行动，从市容、市政、环保环卫等多维度，积极协调公安、环保、交通等有关单位，开展联合执法，坚持“白+黑”执勤模式，对砂场、扬尘控制示范道路、城区五大进出口等周边实行不间断巡查，严肃查处运输车辆未密闭运输、冒装撒漏、带泥上路等违规行为。

联合执法行动的展开有一个重要的背景：11月13日，《行政许可形成庞大利益链 彭水石材市场乱象环生》；11月23日，《与彭水县最高首长钱建超、石强商榷》两文充分暴露了彭水石材市场乱象及造成几亿国家税收流失的严重后果，引起了全国采石行业及重庆市相关政府职能部门的重点关注，也让彭水党政领导在百忙之中对当地非法采石、加工乱象开始高度重视。

据知情人士透露，彭水县委、政府主要领导通过多次召开重要会议已经形成一致决议，要在短期内通过联合执法对彭水县境内的非法采石、加工等领域进行规范，斩断相关利益链，维护合法企业的正当权益，确保国家税收不再流失，还几十万彭水人民青山绿水。

在彭水县委、政府的统一部署下，彭水百日执法联合整治行动全面展开！

百日执法的主要内容包括三条：

在市容执法上，开展占道经营治理。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范原则，以农贸市场、学校、医院为重要节点，先后开展十字街、老车站、汉关路、画廊路、阿依路等沿线专项治理，发放城市管理执法责令（限期）改正行政决定书，督促自行纠正违规行为。开展违法建筑治理。加大巡查监管力度，对城区规划范围内开展地毯式违法建筑排查整治。开展城区交通秩序治理。通过摄像录入违停车辆，联合交巡警开展城区车辆乱停乱靠治理行动。开展户外广告、店招店牌治理。拆除不符合城市风貌、存在安全隐患的户外广告、店招店牌，清理违规广告，进一步清除视觉污染，净化城市空间。

在市政设施执法上，开展侵占毁损市政设施治理。

在环卫执法上，开展扬尘污染治理。积极协调公安、环保、交通等有关单位，开展联合执法，坚持“白+黑”执勤模式，对砂场、扬尘控制示范道路、城区五大进出口等周边实行不间断巡查，严肃查处运输车辆未密闭运输、冒装撒漏、带泥上路等违规行为。加大乌郁两江综合治理。以乌江及支流为重点，以“河长制”为抓手平台，清理两河四岸危岩垃圾，强化乌郁两江水域清漂常态管理，确保江清岸洁。

彭水县党政主要领导痛下决心，坚持“白+黑”24小时执勤模式一方面给非法采石加工网点极大的震慑，另一方面也给相关执法团队极大的劳动强度和压力。

12月19日下午，下塘高速路口非法加工点仍然在热火朝天的生产中

从目前情况看，其执法效果十分明显，占领彭水县城的三大非法石材加工点中，思源中学旁和五湖桥边的加工点基本停摆，只有下塘高速路口那一县城最大的非法加工点仍明目张胆地顶风加工石料，甚至有扩大生产规模的趋势，不知道是不是背景特别深厚。

执法易斩断利益链难

尽管执法人员勤干苦干，但彭水百日执法联合整治行动却被业内批为表面文章！

“整肃非法采石、加工应从源头抓起，彻底斩断其黑色利益链，而非舍本求末，”一不愿透露姓名的采石场老板表示，如此劳师动众的联合执法目前并没有抓住问题的核心要害。

该人士进一步认为，县委、政府主要领导的执法决心表明，彭水党政主要领导应该跟非法采石、加工没有什么利益上的勾连，这让彭水近十家合法采石企业看到了曙光。如果非法采石、加工的灰色利益链与彭水最高决策层没有太大关系，处理起来也会相对简单，只要县纪委和检察机关介入就可迎刃而解。

调查进一步发现，采石、加工网点的长期存在主要取决于两个因素：一是是否具有公安审批发放的爆破物资；二是是否有县经信委许可，电力公司提供的电能。爆破物资的审批，公安部门一向比较严格，因为一旦爆破物资非法流出，相关审批人员难辞其咎，所以非法采石、加工点基本不可能获得爆破物资。因此，如果供电部门不唯利是图，对非法采石、加工网点供电，采石、加工作为高能耗作业不可能正常运转。

按照正常的流程，彭水县规资局在执法过程中发现非法采石、加工网点，会向县经信委开具协调函，经信委根据协调函所列名单，通知电力公司停止供电。

然而有消息称，今年以来，彭水县规资局曾经多次向经信委开具了对非法采石、加工网点的停电协调函，结果收效甚微。如果彭水县规资局真的发函给了县经信委，然后就没有了下文，责任就不言自明了。是彭水县经信委没有向电力公司下达停电指令，还是电力公司没有执行经信委的协调指令，目前不得而知！

对非法采石、加工的监管链条应该是一个闭环，如果在县经信委和电力公司环节形同虚设，这可能将使彭水县非法采石、加工屡禁不止，既给彭水全县带来了严重的安全隐患，又造成了数以亿计的国家税收流失。

今年9月27日，松藻煤矿发生火灾造成16人死亡;12月4日，吊水洞煤矿回撤井下设备发生事故导致23人遇难。两个多月的时间里，重庆市相继发生两起煤矿重大安全事故，伤亡惨重，影响恶劣。

如果彭水县非法采石、加工网点最终也酿成如此大祸，那相关职能部门的主要官员就可能会从失职滑向渎职，甚至是从公职人员摇身一变成为犯罪嫌疑人。

有关责任人如果不想成为第二个“蒋成谷”，或许已经到了必须悬崖勒马的时候了？！

遍布全县的非法采石、临时加工网点让彭水县的青山绿水满目疮痍

6月24日，彭水县规资局在《关于部分石灰石矿山企业联名反映非法采石问题的答复意见》中表示，彭水县政府已经召开专题会议，由县交通局、规划自然资源局、生态环保局、林业局、公安局等部门通过联合会签的方式印发《彭水县交通扶贫建设项目石料供应工作实施方案》，就近设置29个取料点，供给指定公路项目，不得对外销售和经营，所有取料点于今年12月底全部关闭。相关工作由县有关部门按职责监管，乡镇人民政府按属地原则具体负责。

12月底就要到来，有关政府职能部门准备好了关闭29个临时采石场了吗？关闭之后，县有关部门怎么进行监管，防止其死灰复燃？乡镇人民政府按属地原则具体负什么责？这一系列问题都将考验着彭水县党政领导的执政能力。

当然，县纪委和检察机关的严格执法是斩断黑色利益链，恢复彭水采石市场正常化，防止国家税收严重流失的最后一道防线！